Ulla Engelmann : « L'économie sociale et l'innovation sociale font partie des piliers des droits sociaux »

01/08/2018
La responsable de l'unité Clusters, économie sociale et entreprenariat de la Commission européenne a souligné que les industries traditionnelles et les entreprises de l'économie sociale créent ensemble de la valeur. Il s'agit là d'une tendance claire pour l'avenir de l'Europe.

Ulla Engelmann est la responsable de l'unité Clusters, économie sociale et esprit d'entreprise à la Commission Européenne. En mai dernier, elle s'est rendue en Navarre qui est, jusqu'à présent, la seule région européenne à inclure « l'économie sociale » dans sa stratégie de spécialisation intelligente (S3) - une approche innovante qui vise à stimuler la croissance et l'emploi en Europe, en permettant à chaque région d'identifier et de développer ses propres avantages concurrentiels.

L'économie sociale est généralement définie comme la proportion de l'économie qui vise à réaliser des bénéfices pour des personnes autres que les investisseurs et les propriétaires, comprenant les coopératives, les associations à but non lucratif, les mutuelles, les fondations ou même, dans certains pays, les entreprises commerciales ayant des préoccupations sociétales. La Commission européenne a mis l'accent sur ces initiatives en tant que solutions potentielles à de nombreux problèmes sociaux en Europe, en renforçant l'économie sociale par le biais de différentes plateformes et projets.

Comment l'économie sociale peut-elle contribuer à l'industrialisation de l'UE ? Quelles sont les nouvelles initiatives et expériences qui se développent au travers de ce processus d'innovation ?

Nous nous sommes rendu compte que l'économie sociale exige des politiques très diverses et qu'elle a des dimensions politiques différentes. C'est ainsi que l'UE a décidé de l'inclure dans les documents de la nouvelle politique industrielle. Les entreprises sociales constituent un groupe important et croissant de l'économie sociale. Leur principal objectif est de générer un impact social ou environnemental dans l'intérêt du grand public. Pour créer un environnement d'affaires qui favorisera l'économie sociale, les décideurs doivent s'assurer que les spécificités de ces entreprises, comme l'éthique, le style de travail, la gouvernance d'entreprise, les modes de comptabilité spécifiques, le verrouillage des actifs, la conservation des bénéfices ou des objectifs « sociaux » particuliers, sont pris en compte. En ce moment, les entreprises sociales luttent pour trouver les bonnes opportunités de financement en raison du manque de compréhension de leur fonctionnement et de leur petite taille.

La Commission Européenne finance des projets de révision de la législation, de partage des bonnes pratiques, d'organisation d'événements de sensibilisation et de collecte de données statistiques pour les coopératives, les mutuelles et les entreprises sociales.

L'un des ateliers de cette nouvelle ère industrielle a eu lieu dans la région de Navarre (Espagne) où la nouvelle politique industrielle a été mise en évidence avec le concept d'économie sociale. L'atelier a été appelé : « Economie sociale, innovation sociale et industrialisation. » L'événement s'inscrivait dans le cadre d'un projet pilote de Régions européennes d'économie sociale. Des projets pilotes similaires sont en cours d'élaboration dans plus de 32 régions de 16 pays européens. La Stratégie de Spécialisation Intelligente de la Navarre, feuille de route pour le développement économique de la communauté, identifie les principaux outils nécessaires pour développer cet objectif, tels que la préparation d'un plan industriel, d'une politique de clusters, d'un plan d'entrepreneuriat, d'un plan d'internationalisation et la préparation d'un plan d'économie sociale.

Le secteur de l'économie sociale de l'UE, qui implique l'industrie, a besoin d'un soutien et de réponses politiques uniques pour tirer parti de la capacité d'innovation du secteur. Le premier objectif de cette plateforme sera de développer un exercice de cartographie pour offrir une vision plus détaillée des actions du secteur de l'économie sociale en relation avec les politiques, les pratiques et les principes de la spécialisation intelligente. Il s'efforcera également de mettre en lumière des exemples de la manière dont les régions et les acteurs de l'UE travaillent avec des partenaires de l'économie sociale pour soutenir les objectifs de croissance économique, d'innovation et de compétitivité. Comme objectif secondaire, il vise à développer une action pour encourager les acteurs régionaux, afin que les régions qui travaillent avec leurs secteurs de l'économie sociale puissent promouvoir une croissance inclusive, l'emploi et l'innovation.

Nous avons un groupe de haut niveau sur l'économie sociale et un groupe industriel de haut niveau. Ainsi, dans cet atelier, nous aurons toutes sortes d'experts dans le domaine social. La gouvernance de l'Union européenne implique l'économie sociale.

Que pensez-vous de l'économie sociale dans les grandes entreprises ?

Afin de comprendre les attitudes des entreprises et d'établir un lien entre les entreprises traditionnelles et les entreprises de l'économie sociale, nous avons demandé une étude pour déterminer quels sont les meilleurs moyens de relier les deux secteurs, traditionnel et social, et quels sont les principaux obstacles. Lors de la conférence « Créer de la valeur ensemble, » le 4 juillet à Bruxelles, nous avons également examiné les liens entre les entreprises traditionnelles et les entreprises sociales et nous avons trouvé un grand nombre de pratiques très différentes mais de bonnes pratiques. Bientôt, cette étude sera publiée et donnera aux entreprises une idée sur la façon d'engager les entreprises d'économie sociale.

Les politiques de la Commission européenne se concentrent davantage sur des aspects tels que les défis sociaux ou la mise en place d'actions d'innovation sociale dans les projets qu'elles financent. Quelle est la raison principale de cet accent au cours de ces dernières années ? Y a-t-il eu des tournants ?

La Commission européenne a publié le Pilier des droits sociaux lors du sommet qui s'est tenu en novembre 2017. Cette publication est liée à la déclaration faite lors du « Sommet social pour la croissance et l'emploi équitable » qui s'est tenu à Göteborg, où l'économie sociale a été considérée comme une partie essentielle du futur marché du travail. L'économie sociale et l'innovation sociale font partie de ce pilier. Nous soulignons vraiment l'importance d'avoir un pilier européen des droits sociaux.

Outre le contenu réglementaire des lois européennes, il existe des règles que les grandes entreprises doivent prendre au sérieux en ce qui concerne l'économie sociale car elles doivent promouvoir la responsabilité sociale. Est-ce un grand pas dans le sujet ?

C'est pour cela que nous avons établi un lien entre les entreprises traditionnelles et les entreprises d'économie sociale. Nous attendons maintenant avec impatience la fin de l'étude. Nous verrons ensuite quelles seront les prochaines étapes.

Nous devons déjà souligner le fait que depuis une décennie, de nouvelles formes juridiques émergent dans différents pays, encourageant les entreprises traditionnelles à servir une mission (sociale, sociétale, environnementale) définie dans l'objet social, opposable par les parties prenantes, avec leurs performances économiques.

La « mission led business » surmonte l'approche discrétionnaire des politiques de responsabilité sociale de l'entreprise (RSE), en supposant une force exécutoire de ses engagements en ce qui concerne les impacts financiers supplémentaires. Il établit de nouvelles règles de gouvernance et repositionne l'entreprise au sein de la société.

Dans le dynamisme de l'économie solidaire et sociale, elle assume ses performances économiques et ses activités mesurent l'impact de la recherche. Le sujet soulève de nombreuses questions sur l'appropriation, la gouvernance, l'applicabilité des décisions stratégiques pour les différentes parties prenantes sur lesquelles nous devrons réfléchir.

Dans le contexte de l'entrepreneuriat, des start-ups et des accélérateurs, quel est le rôle de l'économie sociale ? Serait-ce un moteur de développement pour cet écosystème ?

Oui, c'était aussi l'une des tendances de cette conférence sur laquelle nous nous sommes penchés. Nous avons mis l'accent sur le rôle des clusters, car les clusters peuvent aider à promouvoir les start-ups et les accélérateurs. Nous avons examiné comment nous pouvons créer un lien entre les grappes sociales et comment cela fonctionne avec les entreprises d'économie sociale. Nous avons réalisé que les clusters ont une valeur partagée, et même si c'est quelque chose de récent, nous étudions comment les clusters peuvent devenir des entreprises compétitives et comment ils peuvent être mutuellement dépendants de la santé des communautés qui les entourent.

Lors de votre conférence à Pampelune, vous avez également parlé du rôle des technologies perturbatrices telles que l'intelligence artificielle, est-il clair que son application est également nécessaire à l'amélioration sociale ?

Oui, ça l'est. Ces technologies perturbatrices auront un effet sur d'autres entreprises et, bien sûr, sur les entreprises de l'économie sociale ; il est donc important de rechercher les opportunités que les nouvelles technologies peuvent apporter. Nous avons vu plusieurs exemples, en particulier sur la façon dont la chaîne de blocage peut aider à la transition des entreprises de l'économie sociale. Nous travaillons sur des exemples pour démontrer quelle sera l'utilisation que la société fera de ces technologies à l'avenir.

Souhaitez-vous mettre l'accent sur un projet en particulier ?

Oui, nous étions très heureux que Navarra fasse partie du pilote. Nous sommes impatients que les régions participent toutes ensemble (32 pays) à l'économie sociale, parce que c'est un véritable engagement ; il est donc très important que nous atteignions ces villes et que nous les réunissions.

Interview et photo : Susana Garayoa

 

Ne manquez pas nos appels R&D.

Abonnez-vous à notre newsletter pour rester au courant des (dernières actualités/derniers développements)

Vous pourriez être intéressé(e) par…

10/04/2019
Vous l'attendiez ? Nous OUI. Le programme LIFE a ouvert son appel 2019 le 4 avril dernier, annonçant déjà son importante impulsion budgétaire pour le prochain programme-cadre pluriannuel.
03/04/2019
Le 4 avril marquera l’ouverture officielle de l’appel à projets 2019 du programme LIFE. Quelles sont les nouveautés ?
29/03/2019
Le programme LIFE lance de nouveaux appels à propositions le 4 avril et a reçu un financement substantiel pour le prochain programme-cadre pluriannuel. ZABALA a une grande connaissance de cet appel et peut vous aider à faire de votre projet LIFE un succès !