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Le programme de travail de la Commission pour 2021 : de la stratégie aux résultats

La Commission a adopté hier son programme de travail pour 2021, qui est conçu pour rendre l'Europe plus saine, plus juste et plus prospère, tout en accélérant la transformation à long terme de son économie en une économie plus verte et adaptée à l'ère numérique.

Le nouveau programme de travail pour 2021 contient de nouvelles initiatives législatives couvrant les six grandes ambitions des orientations politiques du président Von der Leyen et fait le lien avec son premier discours sur l’état de l’Union. Outre la réalisation des objectifs fixés dans le présent programme de travail, la Commission continuera à déployer tous les efforts possibles pour faire face à la crise et accroître la résilience des économies et des sociétés européennes.

Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a déclaré : « Notre priorité absolue restera de sauver les vies et les moyens de subsistance menacés par la pandémie de coronavirus. Nous avons déjà accompli beaucoup de choses. Mais l’Europe n’est pas encore sortie d’affaire, et la deuxième vague frappe durement sur l’ensemble du continent. Nous devons rester vigilants et redoubler d’efforts, tous autant que nous sommes. La Commission européenne poursuivra ses efforts pour garantir un futur vaccin aux Européens et aider nos économies à se relancer dans le cadre de la transition écologique et numérique. »

Réalisation des priorités

Le programme de travail de la Commission pour 2021 prévoit un passage de la stratégie à la mise en œuvre dans les six priorités politiques. Il confirme la détermination de la Commission à mener la double transition écologique et numérique, qui représente une opportunité sans précédent de surmonter la fragilité de la crise et de générer une nouvelle vitalité pour l’Union.

Un pacte vert européen

Afin de parvenir à une Europe climatiquement neutre d’ici 2050, la Commission proposera un paquet de mesures « Objectif 55 » visant à réduire les émissions d’au moins 55 % d’ici 2030. Il couvrira des domaines très variés, allant des énergies renouvelables à l’efficacité énergétique en premier lieu, en passant par l’efficacité énergétique des bâtiments, l’utilisation des sols, la taxation de l’énergie, la répartition de l’effort et l’échange de droits d’émission. Un mécanisme d’ajustement aux frontières pour les émissions de carbone contribuera à réduire le risque de fuite de carbone et à garantir des conditions équitables en encourageant les partenaires de l’UE à relever leurs ambitions en matière de climat. En outre, la Commission proposera des mesures pour mettre en œuvre le plan d’action sur l’économie circulaire de l’Europe, la stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité et la stratégie « de la ferme à la table ».

Une Europe adaptée à l’ère numérique

Pour faire de cette décennie numérique européenne une réalité, la Commission présentera une feuille de route avec des objectifs numériques clairement définis pour 2030, liés à la connectivité, aux compétences et aux services publics numériques. Ses éléments fondamentaux seront le droit à la vie privée et à la connectivité, la liberté d’expression, la libre circulation des données et la cybersécurité. La Commission légiférera dans des domaines tels que la sécurité, la responsabilité, les droits fondamentaux et les aspects de l’intelligence artificielle liés aux données. Dans le même but, elle proposera une carte d’identité électronique européenne. D’autres initiatives comprendront une mise à jour de la nouvelle stratégie industrielle européenne pour tenir compte de l’impact du coronavirus, et une proposition législative visant à améliorer les conditions de travail des travailleurs des plates-formes.

Une économie au service des personnes

Pour que la crise sanitaire et économique ne se transforme pas en crise sociale, la Commission présentera un plan d’action ambitieux visant à mettre pleinement en œuvre le pilier européen des droits sociaux, en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte dans la relance de l’Europe. La Commission présentera également une nouvelle garantie européenne pour les enfants afin de s’assurer que tous les enfants ont accès aux services de base tels que la santé et l’éducation. Pour soutenir nos économies et renforcer l’Union économique et monétaire, elle réexaminera le cadre de traitement des défaillances bancaires dans l’UE, prendra des mesures afin de stimuler les investissements transfrontaliers dans l’UE et intensifiera la lutte contre le blanchiment d’argent.

Une Europe plus forte dans le monde

La Commission veillera à ce que l’Europe joue son rôle essentiel dans ce monde fragile, notamment en prenant la tête de la réponse mondiale en faveur d’un vaccin sûr et accessible à tous. Elle proposera une communication commune sur le renforcement de la contribution de l’UE à un multilatéralisme fondé sur des règles, un partenariat renouvelé avec nos voisins du Sud et une communication sur l’Arctique. Elle présentera également une nouvelle approche stratégique pour soutenir le désarmement, la démobilisation et la réintégration des anciens combattants. Une communication sur l’aide humanitaire de l’UE explorera de nouvelles manières de travailler avec nos partenaires et d’autres donateurs.

Promouvoir notre mode de vie européen

En réponse à la COVID-19, la Commission proposera la création d’une Union européenne de la santé plus forte, notamment en renforçant le rôle des agences existantes et en créant une nouvelle agence pour la recherche et le développement biomédicaux avancés. Pour préserver et améliorer son fonctionnement, une nouvelle stratégie sur l’avenir de Schengen sera présentée. Le nouveau pacte sur l’immigration et l’asile sera traduit en une série de propositions de mesures sur l’immigration légale, dont un paquet sur « le talent et les compétences ». Les autres éléments sont un plan d’action contre le trafic de migrants et une stratégie durable de retour volontaire et de réintégration. La Commission continuera à renforcer l’Union de sécurité, en s’attaquant au terrorisme, à la criminalité organisée et aux menaces hybrides. Elle présentera également une stratégie globale de lutte contre l’antisémitisme.

Un nouvel élan pour la démocratie européenne

Dans le but de construire une union de l’égalité, la Commission présentera de nouvelles stratégies sur les droits de l’enfant et des personnes handicapées, ainsi qu’une proposition visant à lutter contre la violence fondée sur le sexe. Elle proposera également d’étendre la liste des euro-crimes afin d’inclure toutes les formes de crimes et de discours haineux. Elle proposera des règles plus claires sur le financement des partis politiques européens et prendra des mesures pour protéger les journalistes et la société civile contre les litiges abusifs. Une vision à long terme pour les zones rurales proposera des mesures visant à exploiter pleinement le potentiel de ces régions.

 

Compte tenu de la nature transformatrice et à long terme des initiatives prévues, il est plus important que jamais de légiférer de la manière la plus efficace et en pensant à l’avenir. La prochaine communication sur l’amélioration de la réglementation mettra un nouvel accent sur ce point. Elle se concentrera sur la simplification et la réduction des charges, notamment en introduisant une approche « un pour un ». La plateforme « Préparer l’avenir » soutiendra la Commission dans cette ambition, qui est particulièrement nécessaire au lendemain de la pandémie de COVID-19. Afin d’obtenir des résultats sur le terrain, la Commission intensifiera également ses activités de sensibilisation, et la conférence sur l’avenir de l’Europe jouera un rôle central à cet égard.

 

Source: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/fr/ip_20_1940