La Commission européenne pousse à la création de quartiers verts, inclusifs et attractifs

Depuis 2021, la Commission européenne porte le Nouveau Bauhaus Européen (NEB), une initiative qui vise à « rapprocher le Pacte vert des citoyens » en transformant l’environnement bâti, en combinant développenent durable, inclusion sociale et esthétique. Depuis 2025, cette vision se structure à travers la NEB Facility, un nouvel instrument qui finance des projets de régénération urbaine et d’innovation communautaire dans le cadre du programme Horizon Europe, avec un budget annuel de 120 millions d’euros jusqu’en 2027.

Pour les entités proposant des solutions innovantes dans ces domaines, la NEB Facility offre des opportunités de financement pour étendre leur impact. Grâce à Kaila – la plateforme intelligente développée par Zabala Innovation, qui permet de rechercher des financements, de quantifier les dernières tendances en innovation, de surveiller la concurrence et d’identifier des partenaires – il est possible de suivre précisément cette initiative et bien d’autres.

La NEB Facility est né à la suite de consultations publiques avec les États membres et des acteurs de terrain en 2024, et a été formellement approuvé cette même année. Sa structure repose sur un volet recherche et innovation, destiné à générer de nouvelles solutions pour la régénération urbaine, et un volet déploiement (roll-out), qui mobilise les ressources d’autres programmes européens pour mettre en œuvre ces solutions sur le terrain. En 2026, le volet R&I de la NEB Facility est mis en œuvre à travers l’appel à projets HORIZON-NEB-2026-01, dont la date limite de dépôt des propositions est fixée au 1er décembre.

L’initiative s’inscrit dans la stratégie du Pacte vert pour l’Europe, qui vise à réduire les émissions de 55 % d’ici 2030 et à atteindre la neutralité climatique d’ici 2050. La NEB Facility y ajoute toutefois une dimension culturelle et sociale : le design et la régénération urbaine peuvent restaurer des écosystèmes, renforcer le sentiment d’appartenance des citoyens et améliorer leur qualité de vie. Silvia Agrafojo, responsable du domaine d’expertise Innovation sociale chez Zabala Innovation, souligne que « l’UE donne aujourd’hui la priorité aux projets qui allient écologie, inclusion sociale et culture de la participation citoyenne dans les quartiers », et ajoute que « cette approche transforme la régénération en un outil de cohésion communautaire ».

Urgence du logement

De cette façon, le premier axe thématique de la NEB Facility explore la relation entre transformation verte, inclusion sociale et démocratie locale. Le deuxième axe promeut des approches circulaires et régénératives de l’environnement bâti, tandis que le troisième soutient des modèles économiques innovants pour assurer la viabilité financière de ces interventions.

Le soutien institutionnel s’est ensuite renforcé. En décembre 2024, Bruxelles a nommé Dan Jørgensen comme premier commissaire européen en charge spécifiquement du Logement, en plus de son portefeuille à l’Énergie. Quelques mois plus tard, en mars 2025, la Commission européenne, en collaboration avec le Parlement européen, a organisé une Conférence sur le logement abordable. À cette occasion, il a été souligné que garantir un accès équitable à des logements décents et efficaces sur le plan énergétique constitue « une préoccupation urgente nécessitant des investissements publics et privés ». Le commissaire Jørgensen a été clair : « Nous avons besoin d’un plan européen pour le logement abordable et de débloquer les investissements publics et privés dans ce domaine », a-t-il déclaré.

Les données sont tout aussi parlantes. Eurostat indique qu’entre 2010 et le quatrième trimestre 2023, les prix de l’immobilier ont augmenté de 47 % et les loyers de 18 %. Dans ce contexte, plus de 10 % des ménages urbains consacrent plus de 40 % de leurs revenus à leurs dépenses de logement. Cette situation alimente la pression politique : en décembre 2024, les maires de Lyon, Paris, Amsterdam, Barcelone, Bologne, Budapest, Leipzig, Lisbonne, Milan et Rome ont signé une lettre réclamant des solutions immédiates et un accès direct aux fonds européens.

Développement durable intégrale

Tous ces éléments marquent une étape de consolidation pour une régénération urbaine durable, centrée sur l’humain. Pour Agrafojo, « mener des projets d’efficacité énergétique et de régénération urbaine sans impliquer les citoyens n’est plus une option ; il est désormais prouvé que promouvoir une culture de la participation citoyenne, tout en veillant à ce que personne ne soit laissé de côté, donne une identité et un ancrage aux projets ». Elle ajoute : « La NEB Facility offre l’opportunité de combiner financements publics et innovation sociale afin que ces quartiers plus actifs, vivants et résilients puissent exister et perdurer ».

Les projets présentés dans le cadre de cette initiative devront faire preuve d’ambition. En cinq ans d’existence, « le NEB a constitué un écosystème de plus en plus visible, apportant des outils et des ressources précieuses à tous les acteurs souhaitant porter ou rejoindre des projets à son image », souligne Agrafojo.

Parmi ces initiatives figurent la Communauté NEB, qui regroupe partenaires officiels et membres affiliés, le NEB Lab et une plateforme communautaire. Des outils sont également mis à disposition des organisations, investisseurs et citoyens souhaitant porter des projets NEB, afin de garantir qu’ils respectent les principes fondateurs de l’initiative.

Ainsi, l’Union européenne s’engage en faveur de la régénération urbaine sur quatre axes simultanés – reconnexion avec la nature, sentiment d’appartenance, priorité aux personnes vulnérables et solutions circulaires à long terme – en s’appuyant sur des modèles financiers robustes pour en garantir la durabilité. Dans cette perspective, « la NEB Facility constitue un instrument pionnier qui place les quartiers au cœur de la transition vers une Europe plus durable, inclusive et culturellement ancrée », conclut Agrafojo.