Zabala Innovation mobilise 33 millions d’euros dans Interreg entre 2021 et 2025

Avec un programme déjà à un stade avancé, le cabinet de conseil met en avant son portefeuille et son volume pour accompagner les régions et les villes dans d’autres instruments tels que l’EUI, l’EIE et l’I3

12 mars 2026
Programmes de financement européens

Les points clés de cet article

Zabala Innovation a mobilisé 33,2 millions d’euros pour ses clients au titre d’Interreg dans le cadre actuel 2021-2027 jusqu’en 2025, dépassant déjà le total de la période précédente, dans un contexte où le programme européen entre dans sa phase la plus avancée avec près de 70 % du budget déjà engagé. Forte de ce parcours, la société de conseil renforce son positionnement pour accompagner les régions et les villes non seulement dans Interreg, mais aussi dans des instruments tels que la European Urban Initiative (EUI), l’instrument I3 et European Innovation Ecosystems (EIE), dans un environnement de plus en plus concurrentiel et orienté vers l’impact.

Zabala Innovation dépasse 33 millions d’euros dans Interreg. Entre 2021 et 2025, le cabinet mobilise un budget supérieur à celui de l’ensemble du cadre précédent.

Elle mobilise 70 millions d’euros pour les régions et les villes. Le cabinet de conseil obtient 70 millions d’euros pour ses clients sur cette période, contre 44 millions d’euros en 2014-2020.

Opportunités dans l’EUI. La European Urban Initiative a un budget de 60 millions d’euros, avec une date limite fixée au 15 juin 2026.

Nouvelles fenêtres dans l’I3. L’instrument I3 mobilise 58,7 millions d’euros en 2026 et 60,4 millions d’euros en 2027, avec une date limite au 12 novembre 2026.

Renforcer l’écosystème avec l’EIE. L’European Innovation Ecosystems alloue 5 millions d’euros, avec une date limite fixée au 22 septembre 2026.

Zabala Innovation a mobilisé 33,2 millions d’euros au titre d’Interreg sur la période 2021-2027 jusqu’en 2025, un montant qui dépasse déjà l’ensemble du cadre 2014-2020, où il avait atteint 32,5 millions d’euros. Ce bilan intervient alors qu’Interreg – le programme de l’Union européenne qui finance des projets de coopération entre régions de différents pays pour relever des défis communs – approche de son point médian, avec la majeure partie de son budget engagée, soit environ 70 % à fin 2025. Ce niveau laisse moins de marge pour de nouvelles allocations et incite administrations, entreprises et consortiums à se tourner également vers d’autres instruments européens d’intérêt pour les régions et les villes, tels que la European Urban Initiative, European Innovation Ecosystems et l’instrument I3.

« Ces chiffres nous confèrent un historique vérifiable pour accompagner les administrations et les acteurs locaux lorsqu’ils recherchent des financements en dehors d’Interreg, dans des programmes où le niveau de concurrence et d’exigence technique est également élevé », explique Aurora García, responsable du domaine d’expertise Régions et Villes chez Zabala Innovation. « L’équipe s’appuie sur l’expérience accumulée en coopération territoriale pour transférer des méthodologies de préparation, de coordination et d’alignement des résultats vers des appels aux logiques différentes, mais avec un dénominateur commun : il s’agit dans tous les cas d’instruments européens d’innovation territoriale », ajoute-t-elle.

Le point de départ est celui d’un programme qui a mûri rapidement. Selon le bilan publié cette semaine, Interreg avait engagé, à fin 2025, plus de 7,5 milliards d’euros et comptait près de 6 000 projets sélectionnés, 5 979 exactement. Ces chiffres correspondent à près de 70 % du budget total et pourraient approcher 75 % si l’on considère uniquement les fonds strictement disponibles pour les projets, hors assistance technique. En pratique, le tableau décrit un cycle où le principal déploiement des ressources a déjà eu lieu et où les efforts en 2026 et 2027 porteront davantage sur la consolidation et la clôture que sur l’ouverture de nouvelles enveloppes majeures.

L’évolution temporelle présentée dans le bilan va dans le même sens. En 2023, une première impulsion aurait permis de mobiliser environ 4,5 milliards d’euros lors des appels initiaux ; en 2024, le montant a dépassé 5,5 milliards d’euros, soit un peu plus de la moitié du total ; et en 2025, une accélération a porté le niveau autour de 70 %. Le document appelle à la prudence dans les comparaisons avec 2014-2020 en raison des changements de règles, de calendriers et du nombre de programmes, mais situe le cadre 2021-2027 à un stade d’allocation plus avancé qu’à l’accoutumée, une situation qui tend à concentrer les opportunités et à accroître la concurrence par projet.

Les clés du succès de Zabala Innovation dans Interreg

Dans ce contexte, le volume mobilisé par Zabala Innovation sur la période en cours s’appuie sur plusieurs sous-programmes, avec un poids marqué des instruments transfrontaliers de la péninsule Ibérique. Interreg Poctefa (coopération entre l’Espagne, la France et l’Andorre dans la zone pyrénéenne) représente 20,3 millions d’euros du total 2021-2027 jusqu’en 2025 ; Interreg Poctep (coopération transfrontalière entre l’Espagne et le Portugal) atteint près de 5 millions d’euros ; Interreg Atlantic (coopération entre les régions de l’Arc atlantique européen) apporte environ 3,4 millions d’euros ; Interreg Sudoe (coopération transnationale dans le sud-ouest de l’Europe, principalement Espagne, Portugal et sud de la France) 3,2 millions d’euros ; et Interreg Europe (coopération interrégionale dans toute l’Europe pour l’échange de politiques et de bonnes pratiques entre administrations) 1,4 million d’euros. La répartition diffère de celle du cadre 2014-2020, où Interreg Atlantic avait concentré 19,3 millions d’euros, devant Poctefa avec 7,4 millions d’euros, North West Europe avec 4 millions d’euros, et Interreg Europe avec 1,7 million d’euros.

Au-delà d’Interreg, le domaine d’expertise Régions et Villes de Zabala Innovation affiche une progression dans l’ensemble des programmes où il intervient. Dans le cadre 2021-2027 jusqu’en 2025, elle a obtenu 70 millions d’euros pour ses clients, contre 44 millions d’euros sur la période 2014-2020.

Opportunités en 2026 et 2027

Le bilan d’Interreg met en évidence une concentration croissante des fonds : avec plus de 70 % du budget déjà engagé et moins de projets sélectionnés que lors des périodes précédentes, la concurrence s’intensifie et le contexte favorise des opérations de plus grande envergure et des consortiums plus solides. La majorité des programmes étant à un stade avancé d’allocation, 2026 s’annonce comme une année charnière, avec des appels plus sélectifs et un accent accru sur la capitalisation des résultats, tandis que s’ouvre le débat sur le cadre post-2027, de plus en plus orienté vers l’impact et la performance.

Quoi qu’il en soit, Zabala Innovation intervient déjà dans d’autres programmes destinés aux villes et aux régions :

European Urban Initiative (EUI) : 60 millions d’euros ; date limite 15 juin 2026.
Interregional Innovation Investments (I3) Instrument (volets 1 et 2a) : 58,7 millions d’euros (2026) et 60,4 millions d’euros (2027) ; date limite 12 novembre 2026.
European Innovation Ecosystems : 5 millions d’euros ; date limite 22 septembre 2026.
Mission de l’UE pour l’adaptation au changement climatique : 226 millions d’euros (2026-2027) ; date limite 23 septembre 2026.
Mission de l’UE pour des villes intelligentes et climatiquement neutres : 220 millions d’euros (2026-2027) ; date limite 8 octobre 2026.
Nouveau Bauhaus européen (NEB) : 360 millions d’euros (2025-2027) ; date limite 1er décembre 2026.

Avec le temps, ces instruments « sont devenus des références pour ceux qui recherchent des financements liés à l’innovation, aux services publics, à la coopération et au déploiement territorial », souligne García. « Le moment de préparer les propositions, c’est maintenant », conclut-elle.